无公害蔬菜是指蔬菜中有害物质的含量控制在国家规定的范围内，人们食用后对人体健康不造成危害的蔬菜。其中有害物质主要包括：农药、有害元素（如重金属、AS、F等）、硝酸盐、亚硝酸盐、激素、有害生物（如大肠杆菌、寄生虫等）。无公害蔬菜生产需要一整套系统的规范要求，只有达到此要求，才能生产出合格的无公害蔬菜产品。其内涵是指从产地环境、生产过程、目标产品符合国家或农业行业无公害农产品标识的蔬菜产品。
    发展无公害生产应本着“保护生态、稳定面积、调整结构、着力加工、提高效益”的发展战略。
    1、 坚持保护生态。无公害蔬菜可持续发展的核心是生态保护。在无公害蔬菜基地的开发建设中，必须始终注重生态环境和农业生产的和谐，着力发展环保生态型的无公害反季节蔬菜。首先建立生物多样性的生态体系，较好地维护生态平衡。其次生产无公害蔬菜应严格按无公害施肥要求进行，注意增施充分腐熟的优质有机肥，多施土杂肥、厩肥、绿肥等有机肥料。有机肥不仅为蔬菜提供全面营养，而且肥效长，增加和更新土壤有机质，促进有益微生物繁殖，改善土壤的理化性质和生物活性，是生产无公害蔬菜的主要养分来源。另外，应根据各种蔬菜对氮、磷、钾及 微量元素养分需求的比例，进行配方施肥，适当控制氮肥用量，以减少蔬菜中硝酸盐的含量。另外，在棚室内可采用二氧化碳气体施肥技术，以促进蔬菜的光合作用，提高产量和品质，增强抗逆性。
    2、 优选生产基地。菜田地势平坦，土质肥沃，有水浇条件，排灌良好，旱涝保收。基地必须有良好的生态环境，蔬菜产地周边2km内无明显工业城市污染(包括工矿、医院等污染源)，不受“三废”(废气、废渣、废水)污染影响，并需在公路干线100m外。
    3、 坚持调整结构。无公害蔬菜可持续发展的关键是调整优化结构。坚持按市场规律办事，按市场需求不断进行结构调整，拉长上市期，保证产品均匀上市，使蔬菜产品能满足市场致需，并根据市场的不断变化，积极引进“名、特、优”菜新品种，进一步开发适销对路的特色蔬菜产品。
    4、 坚持打造品牌。无公害蔬菜可持续发展的基础是着力发展生态、安全、环保、高效的特色蔬菜，打造绿色品牌。根据人们营养、保健、环保消费观念，着力打造绿色品牌，不断占领市场高地。
    5、 注重栽培技术并做好病虫害防治。首先，要选用适合当地生产的高产、优质、抗病虫的优良品种，选择抗病虫良种是防病增产、生产无公害蔬菜最经济有效的方法，直接关系着整个生长期的用药良。其次，实行科学关税、设施栽培，且棚室结构要合理。仰角适宜光照强，使用无滴膜，挂反光幕，经常保持棚膜较高透光度。对无公害蔬菜病虫害防治应贯彻“预防为主，综合防治”的方针，以优选生产基地和农业(生态)防治为基础，生物防治、物理防治为主，合理进行化学防治的病虫害无害化治理原则。
    6、 不断创新机制。无公害蔬菜可持续发展的保障是不断创新机制，强化各级各部门的服务职能，确保无公害蔬菜产业健康有序发展。如加大产地批发市场和全国各大中型农产品专业市场营销网点等市场体系建设，强化营销机制创新，充分运用连锁超市经营、赔送销售、网上交易等现代经营方式和手段，使产销直挂。