为了摸清我市农产品出口的现状，更好的促进全市农产品扩大出口，力争完成今年农产品出口创汇433.92万美元的任务。我们在调查的基础上，对全市主要的农产品出口加工企业进行了分析研究，提出了发展对策。现报告如下。

我市农产品出口企业的现状

2004年，我市农产品出口创汇404.8万美元(市商务局统计数据)，全市共有农产品自营出口企业4家，分别是孝感三蜂蜜业有限公司（317万美元）、湖北华茂制刷有限公司（53.1万美元）、汉川汈汊湖渔工商实业公司（30.5万美元）和杜邦云梦蛋白食品有限公司（4.2万美元）。其中，孝感三蜂蜜业有限公司以年创汇317万美元高居榜首，占我市农产品出口总额的78.3%，为我市的农产品出口创汇大户。近几年来，我市虽然出现了孝感三蜂蜜业有限公司、湖北华茂制刷有限公司等几个农产品出口创汇企业，并在全省有一定的地位，但总体上讲，我市农产品出口创汇这几年以来发展比较缓慢，没有把我市具有比较优势的农产品和地方特色产品做大做强。表现为：

1，出口品种相对较少。主要的出口农产品集中在畜禽产品方面，以2004年为例，全年农产品出口只有蜂产品、猪鬃、部分水产品和植物蛋白四个品种。而极具优势的中国香米系列优质大米产品、优质双低油料和地方特色农产品几乎没有出口创汇的。

2，出口主导产品创汇额呈下降趋势。孝感位于江汉平原南部，蜜粉源丰富，境内有大型蜂产品加工企业两家，其中，孝感三蜂蜜业有限公司是我市的蜂产品加工龙头企业，该企业年均加工蜂蜜4000吨左右，产品全部出口到日本，年均创汇450万美元，占湖北省蜂产品出口总量的20%，是孝感市农产品出口的主导产品，在农产品出口中占有重要地位，但是，从有关的统计数据来看，2003年，2004年和2005年上半年蜂蜜自营出口分别为4200吨、3000吨、1400吨，出口创汇额分别为431万美元、317万美元、148.6万美元，从出口量和创汇额都呈逐年下降的趋势。

3，出口基地规模较小。据有关统计，2004年全市出口农副产品基地共计50万亩，约占全市种养面积463万亩的10.8%，而且大部分出口农副产品直接由单个的农户分散种养经营，根据谈不上什么规模。由于规模较小，不能有效推动农副产品的出口。

4，农业产业化龙头企业在农产品出口创汇中没有发挥龙头带动作用。2004年，全市15家国家、省级龙头企业，共创产值53.9亿元，实现利润2.8亿元，只有湖北汈汊湖绿色水产品股份有限公司一家出口水产品创汇30.5万美元，而其他的龙头企业则没有出口创汇，出口创汇额只占龙头企业产值的0.045%。

农产品出口徘徊不前形成的主要原因

1，思想解放不够，开放意识不强。2004年我市农产品自营出口额仅占全市外贸出口总额的6.3%，比例过小,占全省农产品出口总额的1.5%,排名第11位，处于比较靠后的位置。我市农产品出口额与其它地、市、州相比差距十分明显，其中最重要的是思想观念上的差距。一些出口企业在思想上存在着小富即安的思想，认为能保持目前的现状就可以了，没有把企业做大做强的雄心大志。

2，产品质量不高，国际竞争力不强。主要表现在几个方面：一是初级农产品居多、深加工农产品少。从我市农产品出口的结构看，主要以畜禽、蜂蜜等为主，农产品的品质、档次、附加值、科技含量均较低。二是规模较小。虽然有一批优质特色农产品出口创汇，但是没有稳定批量、稳定渠道，规模和效益占整个农业的比重偏低，与先进地区相比落后太多。三是出口区域较对集中。主要集中在港澳以及东南亚地区，对欧盟、拉美、非洲等地区出口数量偏少。四是农产品污染严重，达不到出口产品的质量要求。五是加工方式陈旧，包装滞后，一等品质、二等包装、三等价格的状况普遍存在。

3，贸易体制不顺，市场信息不畅。改革开放初期，我市农产品出口主要依靠各地外贸公司这个唯一的渠道。随着改革开放的不断深入，外贸公司的职能日趋减弱，而新的多元化的渠道又暂时没有形成，加上政策等方面相对滞后，我市农产品出口缺乏应有的组织、协调机制，一些出口创汇企业所遇到的困难和问题得不到及时解决。同时信息渠道不畅通, 农民和企业不能快速、准确应对国内外市场需求变化，提高了农产品及其加工品的成本，降低了国际竞争力。

4，国家宏观政策对农产品出口不利。近几年，由于国内粮食市场供求关系的变化，国家对粮食出口进行了宏观调控，造成了我市优质大米不能出口的现状，从而客观上减少了我市农产品出口额。

5，农产品出口扶持政策不具体，财政支持难以落实。由于我市经济发展相对滞后，对农产品出口支持力度跟不上形势发展的需要。特别是加入WTO后，对农产品的各种补贴落实不到位，大大削弱了我市出口农产品的竞争力。

6，对外向型农业的支持不够，投入不足。外向型农业的发展，离不开对出口基地和龙头企业的政策支持，资金扶助，在调查过程中，我市有农产品出口的企业普遍反映资金筹措困难，不利于发展。以三蜂蜜业有限公司为例，该公司为了适应国际市场的要求，从根本上提高蜂产品的质量，让天然的蜂产品既安全卫生，又不失其天然本色。准备引进日本先进的蜂产品加工生产线，生产高品质的有机蜂蜜，整个项目总投资人民币4000万元，但公司自己只能筹措2000万元，余下的2000万元自己无法解决。

三，主要措施

孝感市作为农业大市，农业生产条件较优越，农产品资源丰富，科研力量雄厚，农技推广人员多，国家级、省级和市级农业产业化龙头企业多达35家。为了充分利用这些有利条件，加快农产品的出口创汇，力争完成省厅下达的农产品出口年增长28%的任务，提出如下措施：

1，把加快农产品出口创汇工作和发展外向型农业作为市委、市政府农村工作的重要政策措施加以实施。全市农业部门和县市区领导要带头转变观念，调整工作思路，把农产品出口创汇工作和鼓励龙头企业走出省门、国门，走外向型农业、出口创汇的路子作为我市农业增效、农民增收的重要工作来抓。

2，积极做大作强主导产品。紧紧围绕蜂产品大做文章，以三蜂蜜业有限公司为主体，树立品牌意识，积极推广“公司+基地+农户”的运作模式，努力扩大蜂产品的生产及加工。

3，加快龙头企业建设和出口基地建设。在现有15家国家、省级农业产业化龙头企业的基础上，积极培育新的龙头企业，力争每个县、市、区有1-2个农产品出口企业和一定规模的出口基地。

4，加快农产品质量标准体系建设。抓紧制定农产品质量标准，对出口农产品基地实行严格的管理，优先支持出口农产品生产基地开展无公害农产品生产基地认证工作和原产地认证，大力支持出口农产品企业开展绿色食品标识使用权的认定，组织企业积极开展出口企业卫生注册和产品质量认定工作。加快孝感市农产品质量监督检验测试中心建设的步伐，牢固树立农产品品牌意识，创造并保护好本地知名品牌。

5，制定鼓励农产品出口创汇企业的扶持政策。一是帮助、鼓励、引导龙头企业积极争取自营出口权，降低出口创汇成本。二是拿出一定比例的农业综合开发资金和产业化资金用于扶持出口基地和龙头企业的建设发展。

6，切实加强领导。充分发挥政府的引导作用，调动农业、商务等部门的积极性，使这些部门在农产品出口加工中真正起到组织、协调、服务作用。