7月29日上午，市委市政府召开全市水稻重大病虫害防控工作第二次紧急电视电话会议，市委常委、常务副市长刘志田，副市长曾昭荣，市委副秘书长胡长春，市政府副秘书长叶华，市纪委副书记、监察局长田立，市委宣传部副部长涂洪甫，市农办、农业局、财政局、质监局、工商局、物价局、广电局、供销社等部门的主要负责人和孝南区的参会人员在主会场出席了会议，各县市区政府县市区长、党政分管领导、县市区农作物病虫防治指挥部成员单位负责人、水稻生产乡镇的书记、分管副乡镇长、农技服务中心主任在分会场参加了会议。

会议由市委常委、常务副市长刘志田主持，会上，副市长曾昭荣对前一阶段病虫防控工作进行了小结，他指出，今年我市水稻第三代稻纵卷叶螟来势猛、程度重、范围广，为历史罕见，对此，市委市政府高度重视，7月22日召开了紧急电视电话会议，及时启动了稻纵卷叶螟市级防治预案，7月23日市委书记黄关春召集各县市区委书记、县市区长紧急会议，要求各地要切实加强组织领导，广泛宣传发动，明确责任，确保防治工作有效开展。7月24日上午，市委书记黄关春同志又亲自到孝南、云梦了解虫情，检查防治工作。全市电视电话会议后，市委市政府派出四个督办组包县市区逐乡镇开展检查督办。从目前的行动情况看，全市上下全面动员，及时组织防治战役，稻纵卷叶螟第一阶段防治战役取得了一定成效，初步总结前一阶段的工作，有以下几个方面值得肯定，一是领导重视。各县市区党政一把手亲自抓，深入一线指挥，有力地推动了全市防治工作的全面开展，云梦县推迟县委全会会期，严峻关头，集中精力抓防治，充分体现了云梦县委县政府对病虫防治工作的重视，有清晰的指导思想。二是加强检查督办，保证了防治工作的落实到位。各地都成立了督办组，实行分片包干，责任到人。孝昌县委县政府分别成立了技术、农资和组织纪律三个方面的督办专班，到各乡镇进行巡回督办，有力地推动了防治工作的平衡开展。应城市义河镇实行乡干部包保责任制，并签订了责任书，取得了很好的效果。三是发挥机防的作用，实行统防统治。孝昌县、孝南区等县市政府拨付专款，为机防队开展大面积统防统治创造了较好条件。四是广泛宣传发动，掀起了群防群治的高潮。各县市区利用广播、电视、报纸或手机短信发布病虫防治信息，乡镇出动宣传车巡回宣传，印发技术资料入户宣传，营造了很好的舆论氛围。但是，客观求是地讲，前段防治工作中还存在不容忽视的问题，有些问题还十分突出，表现在：有的认识不到位，还没有真正认识到稻纵卷叶螟极其严重的危害性；有的精力不集中，没有真正集中力量、集中时间，扑下身子抓防治；有的组织不严密，方式方法不得当，没有真正做到统防统治与群防群治有效结合；有的工作不平衡，县市之间、乡镇与乡镇、路边与偏远地方无论从防治进度还是防治效果看都存在着较大差别，经调查，有的田块防治效果很好，有的田块虫卵量仍然惊人。经过我们认真分析目前防治进度，全市防治面积不到70%，还有30%的空白田没有进药械、没有进药物、没有进人员，任务还十分艰巨，因此，各地要再组织，再动员，再加措施，坚决打好下一阶段战役。

他强调指出中稻是粮食生产的大头，在今年夏粮已经入库，早稻开始收获，晚稻比重不大的情况之下，夺取中稻丰收就是夺取今年的粮食丰收。战胜了稻纵卷叶螟就能夺取粮食丰收的主动权，正如前面所说，前段工作有了一定的成效，但是当前面临的形势仍然十分严峻，一是第一阶段的防治战役中漏白户、漏白田块的情况客观存在。全市仍然有30%左右的没有得到防控，这为下一段的防控工作带来了极大的麻烦，造成了很大的困难。二是田间虫卵量仍然很高。近期调查，防治过的田块虫虽然被基本杀灭，但卵量较高，全市平均百蔸卵量在一般300粒左右，高的田块在1000粒以上，没有防治的田块百蔸虫量达到4700头、卵量1900粒，其虫龄主要集中在2龄，低龄幼虫藏在心叶和老苞中为害，等到3龄后再出来束苞卷叶，就难以防治。三是气候还在打搅。据预报，7月30日、31日受台风登陆影响，全市有一次强降雨过程，不利于我们组织防治战役。同时还存在着农资市场监管不力的问题。有的农资店借机销售陈农药、失效农药、高价农药，不仅影响了防效，更是伤害了农民的积极性。对此，各地要引起高度重视，采取切实有效措施，克服疲劳，精心组织，坚决打一场防治稻纵卷叶螟的人民战争，夺取防控工作的全面胜利。

他要求全市各地为了打赢稻纵卷叶螟第二阶段防控战役，必须要做到四个强化。

首先要继续强化宣传发动。各地要充分发挥电视广播传播速度快、覆盖面广的优势，高密度、高强度的播出稻纵卷叶螟的防治技术和防治信息，各乡镇要继续出动宣传车到村组宣传，农技人员和驻村干部要做好农民的发动工作，让农民知晓今年虫灾的严重性、危害性、隐蔽性、复杂性，让农民明白第二次战役的重要性，要把技术资料发到偏远的村组和农民手中，切实将技术信息做到家喻户晓，将防治技术落实到所有田块。

其次是要强化防治措施。要抓住8月3、4日前的有效防治时机，选用经济有效的最佳配方，第二个战役防治稻纵卷叶螟主要选用阿维菌素、三拂、丙溴磷三种药剂。各县市区政府要发动农民主体群防群治、普防普治，同时进一步发挥统的功能，充分发挥机防队的作用，对重点区域、缺劳力户开展统防统治，这方面，安陆有的地方做得较好，对无力防治户，政府垫资，机防队先统防后结算。各级政府都要按照应急预案的要求，拿出相应的防控资金，确保统防统治顺利开展，把灾害损失控制在最低程度。

第三是要强化包保责任。县市区党政领导要实行包片，县市区有关部门的主要负责人要包乡，乡镇干部要统统包村，村干部要包户，要像应城义和镇那样签订包保责任书。会议以后，各地要立即落实包保责任制，并将各县市区党政领导、部门负责人包保情况上报，30日在《孝感日报》公布，接受社会监督，接受今后的检查验收。

第四是要强化纪律。重点强化三项纪律，一是政策纪律，工商、质检、农业、物价等执法部门要对农资经营站、点开展拉网式检查，如果发现销售陈农药、失效农药、高价农药等坑农害农行为的要严肃查处。二是工作纪律，凡是参加包保的党政干部和村干部都要坚守岗位，不能擅离职守，不能玩忽职守，各地纪检监察部门要组织工作专班深入乡镇、农村、田间，检查指导有关纪律执行情况。三是要加强政治纪律，讲政治就是保证这次战役的胜利，这次战役胜利了，执政为民就得到了很好的体现，反之将会大大的、完全的失信于民，失政于民，这仗只能打胜不能打败，只能成功不能失败，这是政治纪律。为此，市委、市政府决定，今年的植保工作检查时间提前进行， 8月中旬左右，对全市的两次战役的组织指挥、防治效果等情况进行全面检查，作为植保工作主要考核内容，进入档案，参与评比，做得好的，可以一目了然，做得不好的，也是一目了然，对工作得力、效果好、群众满意的将予以表彰，对防治不力，出现重大纰漏和重大问题的，对包保责任人要坚决追究，坚决处理。

他指出，这一次病虫防治工作不是简单的一般性的工作，是一个严肃的政治问题，是人民政府应急管理的范畴，是政府的公益性事业，尽管不是政府完全买单，但必须体现政府主体职能，他希望各级领导切实承担责任，决战一周，坚决夺取病虫防控工作的全面胜利。

最后，市委常委、常务副市长刘志田对会议内容进行了总结，提出三点要求：一是要加强领导，做好水稻重大病虫防控工作，是执政为民的具体体现。当前，全市普遍发生的水稻稻纵卷叶螟是一场重大农业生物灾害，防控水稻重大病虫是公益性的工作，各级党委、政府必须加强领导，精心组织，主要领导要靠前指挥，充分体现政府公共管理的职能。二是要严明纪律，对当前以稻纵卷叶螟为主的水稻重大病虫防控工作，必须实行严格的包保责任制，各级各相关部门的人员都要坚守岗位，尽职尽责。对于玩忽职守，造成重大损失的要追究当事人的责任。纪检监察部门要全程介入，督办落实。三是要加强协作，各相关部门要在当地党委、政府的统一领导下，切实履行好相应的职责。农业部门要加强监测预报，组织技术人员深入村组农户和田间地头，指导农民开展科学防治；财政部门要负责落实防治工作所需的经费；执法部门要加强农药市场监管，防止假冒伪劣农药进入市场；物价部门要加强农药价格监管，必要时采取价格临时干预措施；新闻宣传部门要加强宣传报道，营造良好的舆论氛围，全力配合做好当前水稻重大病虫防控工作。其他相关部门也要按照各自的职责做好服务工作。